Жестокое обращение с животными- проблемные аспекты
статья 299 уголовного кодекса в ч.1  устанавливает ответственность за "Издевательство над животными, относящимися к позвоночным, совершенное с применением жестоких методов или из хулиганских побуждений, а также натравливание указанных животных друг на друга, совершенное из хулиганских или корыстных побуждений, -наказываются штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев" а в ч. 2 за  "Те же действия, совершенные в присутствии малолетнего, -наказываются штрафом до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до двух лет."
Так как речь идет о мотиве, то данное преступление должно быть совершено умышленно ( а умысел еще надо будет доказать), поэтому данная статья применятеся редко.

Вместе с тем, Кодекс Украины об административных правонарушениях в ст. 89 устанавливает ответственность за "Жестокое обращение с животными, их истязание или совершение других действий, которые привели к их мучению, увечью или гибели" (т.е. жестокое обращение "по факту", независимо от умысла). Данные действия " влекут наложение штрафа от девяти до двадцати одного необлагаемого минимума доходов граждан" (т.е. от 153 до 357 грн.) .Напрямую конфискации животных тут нет, однако согласно ст. 12 Закона "О защите животных от жестокого обращения " права на животных в случае жестокого обращения с ними могут быть прекращены по решению суда путем их возмездного изъятия или конфискации. Т.е. поле наложения штрафа вполне возможна конфискация животных.
Производство по этим делам - в соответствии со ст. 155  Кодекса Украины об административных правонарушениях протокол по этим делам составляют уполномоченные лица органа внутренних дел, а само постановление на практике налагает суд (см. пример - http://reyestr.court.gov.ua/Review/15355641).
В соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях, ст. 277  дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. И на практике "админки", рассматриваются быстро, и конфискация возможна почти сразу же.
Заявить о таком нарушении может любое лицо.

Кроме того, согласно ст. 29   Кодекса Украины об административных правонарушениях , конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства по решению суда.
Однако в соответствии со ст. 313- 316 Кодекса Украины об административных правонарушениях такая конфискация осуществляется путем изъятия конфискованного предмета и принудительного безвозмездного обращения этого предмета в собственность государства  с последующей реализацией.
В ситуации с животными это достаточно сложно, т.к. приютов в достаточном количестве нет, и в случае не продажи животных их судьба будет невеслеой

Отредактировано Leila (2012-08-27 16:27:20)

Правила транспортировки животных
Такие Правила утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 ноября 2011 N 1402 "Об утверждении Правил транспортировки животных".
Основные аспекты: Перевозка животных может осуществляться с привлечением сопровождающего лица или без нее.Перевозка животных без сопровождающего лица осуществляется в случае, если:
животные находятся в закрытых контейнерах, которые должным образом проветриваются, содержащие корм и воду в дозаторах в объеме, достаточном для перевозки продолжительностью вдвое больше, чем запланировано;
перевозчик выполняет функции сопровождающего лица;
отправителем назначено лицо, осуществляющее уход за животными в пунктах остановки (п.4-5).
Отправитель выдает перевозчику ветеринарные документы (ветеринарно-санитарный паспорт, ветеринарное свидетельство) на животных, подлежащих перевозке, прилагаемых к перевозочного документа и подтверждают возможность осуществления перевозки (п.23).

При перевозке животных в пассажирском салоне воздушного судна размер средства перевозки не должен превышать 30 х 50 х 40 сантиметров.
Перевозка животных авиационным транспортом осуществляется в соответствии с правилами, которые утверждаются Мининфраструктуры.
Дополнительные условия перевозки животных определяются IATA Resolution N 620 "Live Animals Regulations", а также законодательством страны назначения и транзита(п.38-39).

Домашние животные (не собаки крупных пород) (не более двух) перевозятся в средствах перевозки и располагаются в местах, отведенных для ручной клади (п.42).
авиационным транспортом можно перевозить в салоне мелких животных, вес которых вместе со средством перевозки не превышает восьми килограммов.Перевозка указанных животных международными рейсами осуществляется при наличии международного ветеринарного сертификата и разрешения на ввоз и / или вывоз (п.43).

Особенности правового регулирования перевозки животных поездами по закону ( в соответствии с  Приказом Министерства транспорта и связи Украины
от 27 декабря 2006 года N 1196 "Об утверждении Правил перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом Украины")
В соответствии с п. 10.15 Приказа, Оплата за перевозку больших собак, мелких комнатных животных и комнатных декоративных птиц пассажирами в пассажирских вагонах, а также в багажных вагонах прямых поездов, домашней птицы в общих вагонах местных поездов и региональных поездов оплачивается за особь или место как за 20 кг багажа независимо от наличия ручной клади.
В соответствии с п. 15.7. Приказа, мелкие комнатные животные (кроме собак) и комнатные декоративные птицы перевозятся во всех типах вагонов независимо от наличия ручной клади и должны быть помещены в ящики, корзины, клетки (не более одного места ручной клади) и свободно размещаться на местах, отведенных для ручной клади.Наличие оформленного надлежащим образом ветеринарного документа для собак, мелких комнатных животных и комнатных декоративных птиц является обязательным. Оформление перевозки осуществляется багажной квитанции с надписью на лицевой стороне "Багаж на руках пассажира" или квитанцией по форме ЛУ-12а или перевозочным документом, оформленным электронным способом, отдельно для большой собаки или места ручной клади (ящика, корзины, клетки).
В соответствии с п. 34.8 Приказа, 34.8. стоимость перевозки больших и малых собак (кроме одной особи), комнатных животных, комнатных декоративных птиц и домашней птицы (кроме одного ящика, корзины или клетки), а также велосипедов составляет половину стоимости проезда взрослого пассажира за каждую особь или место.
В пригородном режиме, согласно п. 35.8-35.9 Приказа, Комнатные животные (не более двух особей), домашняя птица (не более двух мест ручной клади) допускаются к перевозке в ящиках, корзинах, клетках, размеры которых не превышают размеров, предусмотренных для ручной клади.Большие и малые собаки (кроме одной особи), комнатные животные, комнатные декоративные птицы и домашняя птица (кроме одного ящика, корзины или клетки) перевозятся по дополнительно приобретенным билетом, что составляет половину стоимости проезда взрослого пассажира.
Перевозка багажом. Согласно п. 22.3. к перевозке багажом не допускаются:животные, за исключением собак, мелких домашних животных, пчел и птиц в клетках или в другой соответствующей таре. В соответствии с п. 22.27 Приказа принятия к перевозке в багажном вагоне собак, мелких домашних животных, пчел и птиц производится при условии, что перевозка осуществляется без перегрузки в пути следования.

Воздушная перевозка (Приказ Министерства транспорта и связи Украины от 23 апреля 2010 года N 216 "Об утверждении Правил воздушных перевозок пассажиров и багажа")
Кроме вышеуказанных требований о том, что при перевозке животных в пассажирском салоне воздушного судна размер средства перевозки не должен превышать 30 х 50 х 40 сантиметров. Приказ содержит еще ряд моментов (Глава 2 раздела 14 Приказа):
транспортировка собак, кошек, птиц и других домашних животных должно осуществляться при условии получения разрешения перевозчика при бронировании до начала перевозки. Животные обязательно должны быть надлежащим образом размещены в контейнерах / клетках и иметь действующие свидетельства о вакцинации и справки о состоянии здоровья, разрешения на ввоз в страну назначения или транзита. Животные должны быть чистые, опрятные и не иметь неприятного запаха. Перевозчик имеет право определять способ перевозки и ограничить количество животных, разрешается перевозить на одном рейсе.Перевозка животных, принятых как зарегистрированный багаж вместе с контейнером и питанием, должна оплачиваться как дополнительная услуга, за которую пассажир должен оплатить соответствующий тариф, установленный перевозчиком. При перевозке животных пассажир несет полную ответственность за такое животное, а также ответственность за предоставление необходимых свидетельств, разрешений, справок и т.п., предусмотренных действующими законами и правилами. Перевозчик не будет отвечать за травмирование, потерю, задержку, заболевание или гибель таких животных в случае отказа в ввозе их в страну назначения или транзита, если такой ущерб не был причинен вследствие небрежности перевозчика.

Перевозка пассажирским автомобильным транспортом (Согласно Постановления Кабинета Министров Украины от 18 февраля 1997 г. N 176 "Об утверждении Правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта")
Правила указывают только на право пассажира перевозить животных в установленном законодательством порядке (п.159) -так что по правилам транспортировки животных

Ветсправка
В соответствии со ст. 22 закона Украины "О ветеринарной медицине" Получение ветеринарных документов для перемещения животных, продукции животного происхождения, других объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора осуществляется с целью охраны территории Украины от занесения болезней животных с территорий других государств или карантинных зон и защиты населения от болезней, общих для животных и людей , а также недопущение наличия остаточных количеств ветеринарных препаратов и загрязняющих веществ в продуктах животного происхождения и кормах.
Объекты государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора сопровождаются такими ветеринарными документами:
1) международные ветеринарные сертификаты (для стран СНГ - ветеринарные свидетельства формы N 1, N 2 и N 3) - при перемещении за пределы Украины;
2) ветеринарные свидетельства (для Украины - формы N 1 и N 2) - при перемещении за пределы территории Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, районов, городов;
3) ветеринарные справки - при перемещении в пределах района.
Ветеринарные документы включают также ветеринарные карточки и / или ветеринарно-санитарные паспорта на животных.
Право выдачи международных ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок, ветеринарных карточек и / или ветеринарно-санитарных паспортов на животных предоставляется соответствующим государственным инспекторам ветеринарной медицины и уполномоченным врачам ветеринарной медицины:
1) управлений ветеринарной медицины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, городах областного значения, районах;
2) государственных учреждений ветеринарной медицины;
3) региональных служб государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на государственной границе и транспорте.
Ветеринарные справки и ветеринарно-санитарные паспорта на животных также могут выдаваться лицензированными врачами ветеринарной медицины.
Выдача соответствующих ветеринарных документов осуществляется на платной основе в соответствии со статьей 99 настоящего Закона.
Решение о выдаче или отказе в выдаче ветеринарных документов принимается не позднее чем через месяц с даты поступления документов на рассмотрение.
Основанием для отказа в выдаче и аннулирования ветеринарных документов являются:
1) несоблюдение ветеринарно-санитарных мероприятий, предусмотренных законодательством; осложнения эпизоотической ситуации на соответствующей территории, мощности (объекте);
2) невозможность непосредственного осмотра объекта государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора;
3) отсутствие документального подтверждения эпизоотического благополучия местности происхождения и ветеринарно-санитарного состояния объектов, отсутствие необходимой ветеринарной обработки животных, их карантин, соответствующих исследований и / или экспертного заключения.
Порядок выдачи ветеринарных документов устанавливается Департаментом по согласованию со специально уполномоченным органом по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности.
Приказ Государственного комитета ветеринарной медицины Украины от 13 апреля 2009 года N 85 "Об утверждении Порядка выдачи ветеринарных документов" В п.2.1.-2.2. Порядка  указанно, что рассмотрение вопроса о выдаче ветеринарного документа осуществляется по инициативе заявителя или уполномоченного им лица.
С этой целью государственным инспекторам ветеринарной медицины или уполномоченным или лицензированным врачам ветеринарной медицины подаются документы, подтверждающие ветеринарно-санитарное состояние товара и благополучия местности его происхождения (ветеринарные документы, экспертные заключения государственных лабораторий ветеринарной медицины).Основанием для выдачи ветеринарного документа является непосредственный осмотр.

П.2.3. Приказа указывает, что ветеринарные документы действительны для предъявления к отправлению в течение 5 дней и до конца транспортировки и сроков реализации товаров при соблюдении условий хранения и правил перевозки. Вместе с тем, п.5.1. указывает, что решение о выдаче или отказе в выдаче ветеринарных документов принимается не позднее чем через месяц с даты поступления документов на рассмотрение. [взломанный сайт]

При этом законодательство не требует прививок и ветпаспортов на крыс (т.к. ветпаспотра обязательны для сельхозживотных - ЗУ"Об идентификации животных")

Племенное дело среди домашних животных- надо ли лицензию
Закон Украины "О племенном деле в животноводстве" в ст. 4 указывает, что объектами племенного дела в животноводстве являются крупный рогатый скот, свиньи, овцы, козы, лошади, птица, рыба, пчелы, шелкопряды, пушные звери и кролики, которых разводят с целью получения от них определенной продукции (далее - животные).
Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" в ст. 9 под получением лицензии на такую деятельность как "37) торговля племенными (генетическими) ресурсами, проведение генетической экспертизы происхождения и аномалий животных" и имеет в виду  крупный рогатый скот, свиньи, овцы, козы, лошади, птица, рыба, пчелы, шелкопряды, пушные звери и кролики, которых разводят с целью получения от них определенной продукции. Остальным лицензия как таковая не нужна.

Птичка-как должно быть
В соответствии со ст. 16 Закона Украины "О ветеринарной медицине", которая имеет название"Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на рынках"  государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор осуществляется на всех рынках, где организована продажа живых животных и продуктов животного происхождения. Государственный ветеринарно-санитарный контроль на рынках осуществляется специалистами государственных учреждений ветеринарной медицины, а государственный ветеринарно-санитарный надзор - государственными инспекторами ветеринарной медицины. Торговля животными разрешается только в предназначенных для этого местах, соответствующих ветеринарно-санитарным мерам.Запрещено обращение животных и несъедобных продуктов животного происхождения, в отношении которых отсутствуют необходимые ветеринарные документы.Если государственный инспектор ветеринарной медицины устанавливает, что торговля на рынках осуществляется с нарушением ветеринарно-санитарных мероприятий, в том числе в не предназначенных для этого местах, он выдает предписание запретить оборот этих животных или несъедобных продуктов животного происхождения к устранению выявленных нарушений и налагается штраф.

Торговля животными не на рынке
Закон ""Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения" в ст. 10 указывает, что государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза заключается в комплексном изучении документов (проектов, технологических регламентов, инвестиционных программ и т.п.), а также действующих объектов и связанных с ними опасных факторов на соответствие требованиям санитарных норм. Т.е. надо получить разрешение сан станции, и при этом, согласно ст. 14 надзор за соблюдением требований санитарных норм в стандартах и ​​других нормативно-технических документах, соответствием продукции требованиям безопасности для здоровья и жизни населения осуществляют исключительно органы, учреждения и заведения государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Правовое регулирование вопроса отказа от укола при укусе здоровым животным. 
Основы законодательства Украины о здравоохранении в ст. 43 указывает, что Пациент, который вступил полной гражданской дееспособности и осознает значение своих действий и может руководить ими, имеет право отказаться от лечения .
Что включает и право отказаться от части лечения (например, уколов, если уверен в здоровье животного), но доктор согласно этой же статье имеет право требовать письменной расписки.
Кроме того, согласно ст. 12 Закона Украины "О защите населения от инфекционных болезней"  совершеннолетним дееспособным гражданам профилактические прививки проводятся при их согласии после предоставления объективной информации о прививках, последствиях отказа от них и возможных поствакцинальных осложнениях. Лицам, не достигшим пятнадцатилетнего возраста или признанные в установленном законом порядке недееспособными, профилактические прививки проводятся с согласия их объективно информированных родителей или других законных представителей. Лицам в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет или признанным судом ограниченно дееспособными профилактические прививки проводятся при их согласии после предоставления объективной информации и по согласию объективно информированных родителей или других законных представителей этих лиц. Если лицо и (или) его законные представители отказываются от обязательных профилактических прививок, врач имеет право взять у них соответствующее письменное подтверждение, а в случае отказа дать такое подтверждение - засвидетельствовать это актом в присутствии свидетелей.